城东区装备制造产业园区

• 【投资班玛县】2017年班玛县政府工作报告

  （2017年3月10日在班玛县第十五届人民代表大会第二次会议上）县人民政府县长刘正伟各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作简要回顾侯卫东官场笔记2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是决胜同步全面小康的关键之年。一年来，县政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县各族人民，抢抓重大机遇，务实担当，创新求进，经济发展稳步增长，生态建设取得新成效，社会民生不断改善，社会大局稳定和谐，较好地完成了年初制定的各项目标任务，“十三五”开局良好，多项工作得到省州的肯定和表扬。年内我县荣获“全国民族团结进步创建活动示范区”、“全省老干部工作先进集体”、“全省2014-2016年度优质服务窗口”、“全省残疾人工作先进单位”、“全州2016年度经济社会发展目标责任考核良好地区”、“全州2016年度优秀领导班子”等荣誉，教育工作在全州教育统考中连续三年取得第一名的好成绩。全县经济社会保持“稳中有进、稳中有升”的良好发展态势。全年完成地区生产总值3.61亿元，同比增长7.0%；完成县属固定资产投资9.02亿元，同比增长14.4%；完成地方公共财政预算收入2492万元，比年初预算增长985万元，增长率65.36%；完成社会消费品零售总额4966万元，同比增长11.5%；实现城乡居民人均可支配收入9581元，同比增长9.4%；实现农牧民人均可支配收入5688元，同比增长9.3%。一年来，我们在坚持统揽全局、协调推动的基础上，着力狠抓了以下七个方面的重点工作。 （一）坚定不移抓生态，生态建设取得新成效。投资1489万元实施黑土滩综合治理、草原虫害防治、退牧还草等三江源二期生态保护与建设项目；投资1235.22万元完成285户生态畜牧业基础设施建设；投资1889万元完成的县城生活污水处理厂已投入使用；投资972万元建设吉卡、马可河、知钦三乡垃圾填埋场项目；投资264万元完成班脑河村等3个村庄以及县城、省道等美化绿化任务，种植各类苗木54.52万株；投资1151万元实施封山育林、有害生物防控、公益造林；投资1300万元实施玛柯河县城段综合治理工程。累计投资3000万元，建成青海首个万亩藏雪茶基地和藏雪茶扶贫产业园；藏雪茶通过有机产品和地理原产地产品标识认证，“三色莲花牌”藏雪茶在2016年青海首届高原特色农产品展交会荣获金奖，新研发的藏雪茶系列产品深受消费者青睐。年内实现收购加工藏雪茶2000公斤，利润产值达600万元。落实生态保护奖补机制，共安排公益性岗位草原管护员519人、森林护林员834人，加大了草原森林管护力度。兑现退耕还林完善政策补助112.5万元，发放草补资金3970.92万元，林补资金2178.75万元。以“家园美化行动”为契机，集中开展城镇周边及交通沿线、旅游景区、村庄、寺院环境卫生整治活动，环境卫生得到进一步好转。同时，按省委、省政府2016-2017年度环境保护督察要求，“限塑令”整治活动取得显著成效，环境保护方面存在的突出问题已结合实际全面整改落实。 （二）坚持不松抓项目，城乡面貌取得新改善。抢抓机遇，突出重点领域和薄弱环节，切实加大项目争取、资金落实和组织实施力度，一批事关全县经济社会发展的重大项目有序推进，全县共实施各类项目146项，完成县属固定资产投资9.02亿元。交通建设实现重大突破。积极协调创造良好施工环境，大班公路升级改造工程快速推进，投资7406.18万元修建10条行政村畅通公路、美丽乡村道路、11座桥梁，有效解决了农牧民群众“出行难”问题。能源通讯建设进展迅速。投资8883万元实施了国家电网并网工程，并修建35千伏变电站2座及附属设施，解决了3748人用电问题；投资1100万元实施通讯网络工程，基本覆盖乡村寺院无信号区域；投资900万元建设3G基站工程50余座，县城、乡镇驻地及群众聚集地实现了3G网络覆盖率100%。城乡基础功能不断完善。大力开展征地拆迁工作，投资648.03万元依法拆除建筑物6处，取缔非法洗车点及违章建筑8处。投资9058.37万元实施了赛来塘镇（三期）供暖、供水改扩建、管网改扩建、滨河西路、环城东路南段等一系列基础设施和公共配套设施建设；投资960万元完成吉卡、达卡高原美丽城镇建设，城镇综合承载能力不断提高，城镇化步伐不断加快。 （三）坚持不懈抓绿色，特色产业取得新步伐。继续打造“三色班玛”特色文化品牌，以藏雪茶、羊肚菌、班玛黑陶、面具、唐卡、石刻、木雕等为班玛特色产品，培育和拓宽高原有机生态农牧业、特色旅游业和现代服务业为支撑的地区优势产业。投资1500万元完成藏雪茶扶贫产业园加工厂房和业务大楼建设；投资660万元实施江日堂蔬菜温棚6座、亚尔堂乡王柔村日光温棚10座；投资822万元建成生态畜牧业产业基地1个、牦牛繁育基地3个；投资122万元建成2个生态畜牧业合作社。2016年末，存栏各类牲畜20.54万头（只、匹），牲畜总增率、出栏率、商品率分别增长到23.49%、23.16%、20.01%，完成肉类产量3600吨。全年种植各类蔬菜74亩，蔬菜总产量105.5吨；落实农机补贴、农业支持保护补贴109.8万元；农作物播种面积6820亩，总产量131.28万斤，播种总面积产量均稳步增长。完成农牧业总产值1.10亿元，同比增长5.62%，实现农牧业增加值9764.78万元，同比增长5.62%，生态畜牧业产值同比增加10%。加强了农产品质量安全、防灾抗灾保畜和畜疫防治工作，确保了全县畜牧业健康蓬勃发展。 （四）坚持不放抓保障，社会事业取得新成绩。教育事业全面健康发展。认真落实果洛州第七次民族教育工作会议精神，继续推进教育改革发展，实现县级1名领导联系一所学校的新机制，共同推进教育跨越式发展，优先保障教育经费支出，全县教育支出达8561.94万元；落实义务教育阶段助学金、公用经费、营养餐等补贴1238.60万元；发放教师待遇各类补贴1029万元，全面落实15年免费教育政策，继续提高农村义务教育阶段寄宿制学校生均公用经费标准；投资1.14亿元实施“改薄”、中小学标准化学校建设等项目，学校面貌发生前所未有的变化。全县适龄儿童入学率达99.97%，小学毕业升学率达99.6%，初中毕业生升学率达93.3%，九年义务教育巩固率94.6%；教育教学质量稳中上升，连续三年在全州教育统考中取得第一名的佳绩。医疗服务水平大幅提升。扎实推进县乡卫生机构标准化建设，强化地方病和传染疾病预防和治疗，加强中藏药产业保护与研发，统筹推进医疗卫生事业发展，建立城乡居民健康档案2.68万人，建档率92%，县、乡、村三级医疗机构基本药物配备使用率和配备率100%。投资90万元完成乡镇卫生院标准化配套设施建设，上海红十字会援助15万元完成包虫病药品发放，上海慈善基金会青浦分会援助20万元采购了包虫病医疗设备，彭雪夫妇援助100万元实施包虫病治疗项目；积极协调省红十字会、青海大学附属医院赴班玛开展“三江源包虫病救治公益活动”，共筛查包虫病患者276人，实施手术23例。同时，为阻断包虫病传染源，大力开展清理和规范流浪犬管理工作，使全县包虫病病源得到有效控制。文体广电事业蓬勃发展。投资1200万元完成民族体育场建设；投资1279万元完成文化图书馆和数字影院建设；投资50万元完成室外射箭场建设；投资110万元完成高山台站无线发射工程；投资300万元建设赛来塘镇足球场；全县广播、电视覆盖率分别达到96%和98%；“纪念红军长征80周年重走红军路”暨《班玛县红军往事》历史文献记录开机仪式、“纪念红军长征80周年专家学者班玛行”、果洛州纪念红军长征胜利80周年、2017年全国科技卫生“三下乡”集中文艺活动启动仪式青海分会场等等如期在县成功举行；科技卫生“三下乡”活动为班玛捐增各类项目资金4058.40万元。同时，组织演艺人员赴京出演第五届全国少数民族文化艺术节开幕式。旅游基础设施全面提升。投资340万元完成红军沟旅游设施建设；投资300万元完成红军沟子木达村旅游基地建设；投资100万元实施旅游景区景点环卫设施建设。全方位、多层次宣传班玛，红军沟被全国红办列为红色革命经典景区，中国最美藏乡-“三色班玛”品牌逐步打响。随着旅游基础设施完善及服务业发展，来我县观光旅游人数逐年递增，旅游业对经济增长拉动效果显现。全年共接待游客8.93万人次、同比增长12.8%，旅游收入达5727万元、同比增长27.7%。 （五）坚持不渝抓保障，改善民生取得新突破。继续集中75%以上的财力，着力解决好广大人民群众最关心最直接最现实的问题。脱贫攻坚工作扎实推进。县政府把扶贫攻坚作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感，着力在强化领导、精准脱贫、落实责任、重点帮扶、协同配合上下功夫，为全面打赢扶贫攻坚硬仗奠定坚实的基础。制定《班玛县精准扶贫实施方案》、《班玛县十三个行业部门专项方案》等指导性文件。牢固树立“一号意识”，凝聚精准扶贫整体合力，建档立卡贫困人口1400户5297人。投入2050万元将8个贫困村入股在宁新建的果洛大酒店，灯塔乡格日则村300万元互助资金入股在州府新建的果洛雪域商城。投资7080万元为354户1238人精准户实施了易地搬迁项目；投资200万元实施了40户贫困户住房建设；投资400万元实施了赛来塘镇德昂村、江日堂乡多日麻村扶贫藏家乐建设；投资1850万元实施灯塔乡百亩马铃薯基地、亚尔堂乡百亩蔬菜基地、吉卡服装加工厂等10个扶贫产业项目，输送贫困户子女20名赴上海市扎西达娃公司就业。农牧和林业部门安排公益性岗位405人。同时，整合涉农资金打造金色文化扶贫产业园、绿色农林扶贫产业园、红色旅游扶贫产业园,不断夯实产业扶贫基础。经省州第三方评估确定，完成了1个贫困村988名贫困人口的脱贫任务。全县1301名干部与1400户贫困群众结成对子、认成亲戚，扎实开展“结对认亲”活动，帮扶物资达54.3万元，实现了“扶贫”和“扶智”的双赢。居民住房条件得到改善。投资4672万元完成533套公租房、廉租房、保障性城镇住房及配套设施建设；投资1050万元实施420套农村奖励性住房和农村困难群众危房改造，城乡住房逐步实现了从“有房住”到“住得好”的历史性转变。农村饮水安全显著成效。投资3554万元实施蔬菜和农田水利设施及配套建设；投资500万元完成尼玛垄沟（县城段）及两条支沟山洪灾害防治与应急处理工程；投资300万元完成吉达卡移民社区防洪工程；投资980万元实施了班玛县城水源地改扩建工程。对口援建项目有序推进。积极争取上海市、国家林业局、西宁市对口帮扶援建项目，全年度累计争取援建项目21项，总投资1.12亿元；其中，上海项目13项2965万元，国家林业局项目2项7930万元；西宁市对口帮扶项目6项330万元。招商引资取得显著成效。借助“青洽会”有利平台“三色班玛”对外的知名度有了较大的提升，旅游人数也逐年增加，林下经济作物、中藏药材、民族手工业等产品陆续走向市场，大黄种植、高原生态旅游等一批招商项目通过招商平台进一步扩大了宣传。意向性签约项目有了实质性的进展，签约金额达1.1亿元，落实招商投资3000万元。就业创业得到全面保障。全面落实农牧民技能培训和转移就业专项补助资金479.72万元，实现农牧区劳动力转移就业2315人次，城乡劳动力技能培训897人，为7名自主创业失业人员解决创业贷款70万元，实现城镇新增就业189人，城镇失业人员再就业49人，城镇就业困难人员就业10人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。强化劳动监察工作，督促施工单位缴纳农民工工资保证金1158万元，受理拖欠农民工工资投诉案件9起，追讨拖欠农民工工资656.71万元。社会保障体系不断完善。投资500万元完成创业孵化基地建设；投资840万元完成儿童福利院建设；投资1398万元实施吉卡乡、多贡麻乡敬老院建设。发放城乡居民养老保险金129.42万元，为7101人次发放城乡低保金、五保供养金等1622.61万元，城乡居民养老保险参保1.56万人，参保率为99%；新农合参保2.54万人，参保率为99%。 （六）坚持不止抓改革，重点改革取得新进展。一是政府职能转变和机构改革成效显著。完成新一轮政府机构改革工作，整合调整职能后设18个机构，3个合署办公机构。同时，大力推进简政放权，放管结合工作，进一步清理、压缩和精简行政审批事项，实现行政审批提质增效目标。目前，全县共保留行政审批事项171项；其中，县直机关保留的行政许可审批事项158项，保留省州驻县单位行政许可审批事项13项。挂牌成立班玛县行政服务中心，目前11个部门进驻受理业务，设立窗口12个，基本实现行政综合服务和群众办事方便。二是商事制度改革全面完成。积极推进电子商务和市场体系建设扶贫工作，有效推动电商平台建设和商贸流通。投资100万元实施马可河乡建成了粮油供销社。实行“先照后证”登记等改革，完成“五证合一”登记制度改革系统调试等工作，完成换证65本，新证换发率达100%。三是不动产登记制度改革顺利推进。落实不动产硬件设施配套和窗口设置经费175万元，建成不动产登记信息管理基础平台，完成机构设置、人员培训、窗口设置等不动产登记工作有序开展。四是电力体制改革进展顺利。委托青海华翼会计事务所和大正会计事务所对县水电公司进行资产评估和审计，分配上划国网电力公司工作人员30名、留厂工作人员27名，注册成立了“班玛明洁供电有限公司”，与国网公司签定了《班玛县明洁供电有限公司国有产权无偿划转框架协议》，国家电网通电工程于2016年12月底正式通电投运。 （七）坚持不松抓创新，社会治理取得新局面。深入推进民族团结进步先进区创建，以“法律七进”活动为平台，开展“大拜年”、服务群众“八大”活动，全力推进“五星级”文明户创建等活动,强化牧民群众政策法规教育，提高政策水平和法律意识。一是加大案件侦办，营造安定环境。投资2139万元实施应急储备库、警务室、乡镇司法所及平安城市监控项目，实现县乡村三级网格化管理，完善社会管理创新，强化司法体制改革，提升社会治安稳定和应急处置能力。公安机关共受理治安案件218起，办结217起，查处率为99.8%。确保了社会大局稳定，营造良好治安环境。二是严格寺院管理，维护社会和谐。依法加强对寺院和宗教领域的管理，严格审批各类佛事活动，严控寺院违章建筑建设，有效维护宗教领域和谐稳定。加强寺院基础设施建设，加大对贫困僧尼的关爱力度。投资345万元改善知谢、白扎、阿什羌、班闹河等4所寺院水、电、路、房等基础设施，统筹推进僧尼的居住环境。扎实开展四川喇荣寺五明佛学院果洛籍学经人员劝返安置和出境人员劝返工作。投资550万元完成知钦乡250套僧尼安置点建设，县财政为266名僧尼每月发放过渡安置生活补助475元。荣获“第四批全国民族团结进步创建活动示范区”、“全州平安建设先进地区”、“全州藏传佛教寺院社会管理工作考核成绩优秀和良好地区”以及灯塔乡吉德寺被评为“全省藏传佛教和谐寺院”。三是创新社会管理，强化市场安全。全县共排查各类矛盾纠纷269起，化解262起，化解率97.39%。积极开展文化市场清查工作，共开展各类清查行动12次，清查音像店、宾馆、出租房屋、娱乐场所207家（次）。高度重视安全生产工作，落实重点路段管控措施，加大行业场所监管力度。全县未发生大的安全事故，荣获“全州消防工作先进地区”。四是严格依法行政，提升法制建设。举办全县行政执法人员考试和换证法制培训班，为146名新增人员和30名行政执法人员更换行政执法证，解决了行政执法人员无证执法、无证监督的问题。把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，落实权力清单、责任清单和负面清单制度。严格落实行政执法责任，创新行政执法方式，提高行政执法水平。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，认真办好人大代表建议和政协委员提案。监察、审计、统计、供销、民族宗教、机构编制、国防教育和民兵预备役建设、气象、老龄事业、妇女儿童、残疾人和住房公积金等事业全面发展。各位代表，过去的一年，我们经受住多重压力和挑战，取得了来之不易的新成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和州委、州政府关心支持的结果，是全县各族人民在县委县政府坚强领导下，抢抓机遇、攻坚克难，同心同德、艰苦奋斗，自我加压、奋发拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、人民团体、解放军、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们的工作中还面临一些困难和一些问题，主要是：经济社会发展滞后，城乡基础设施建设欠账多，贫困面广，贫困程度深，城乡居民增收渠道狭窄，脱贫攻坚任务艰巨；产业结构不合理，优势和特色资源开发及产业培育缓慢，生态畜牧业发展仍然举步维艰；项目投资来源狭窄，大项目储备有限，社会投资活力不强，投资拉动支撑能力不足；地方财政收支矛盾突出，刚性支出加大且需要补齐的短板很多；政府职能转变还有差距，个别乡镇、单位和少数干部思路不宽、能力不足、作风不实、效率不高，县乡政府自身建设水平有待进一步提高。对此我们一定要始终保持清醒头脑，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2017年主要工作二号首长2017年，是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根、全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，对于巩固经济社会发展良好势头，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开，具有十分重要的意义。我们要全面落实省委“131”、州委“169”总体要求和县委“1161”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，努力实现“四个转变”，不断开创班玛经济社会发展新局面。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，县属固定资产投资增长12%，地方公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。绿色发展水平进一步提升，城乡一体化建设取得显著成效，县域经济不断发展壮大，特色产业形成规模，城乡社会公共产品供给水平不断提高，社会治理水平大幅提升。为实现上述目标，我们要重点抓好以下九个方面的工作。 （一）坚持绿色发展理念，全力推进生态文明建设。做好三江源生态保护二期工程。将2017年确定为三江源生态保护建设综合管理提升年，以加快推进三江源生态保护建设工程实施进度为主线，计划投资7300万元继续实施以封山育林、黑土滩治理、有害生物防控、天然林保护、国家重点公益林生态效益补偿、退耕还林、退牧还草、生态畜牧业基础设施建设等为主要内容的三江源生态保护建设二期工程项目，不断强化森林、草原、湿地、河流等生态系统保护建设，在实施重大生态保护建设工程方面走在全州前列。切实加大藏雪茶种植基地管护力度，确保藏雪茶茁壮成长并发挥效益。继续扎实做好宜林地区植树造林工作，人工植树造林60万株，进一步优化城乡环境。加强防洪中小流域治理工作。计划投资1300万元完成班玛玛柯河县城段综合治理工程，争取投资2.01亿元实施岷江流域班玛境内河道治理工程，切实解决玛柯河、多柯河乡镇驻地及河道两岸群众集居区安全隐患。继续实施城乡环境综合治理工程。学习借鉴“甘肃省甘南环境整治经验”，“美化净化家园行动”，扎实开展农村环境连片整治活动和废弃砂石料场地质环境恢复治理工程，有效解决城镇周边及交通沿线、旅游景区、村庄、寺院环境卫生突出问题。计划投资5000万元实施赛来塘、马可河、亚尔堂乡等高原美丽乡村及城镇建设；投资2200万元实施县城第二垃圾填埋场，解决县城及周边乡镇7000余人生活垃圾问题；投资200万元实施公路沿线、县城和重要集镇、旅游景区为重点的生活垃圾分类收集堆放问题，积极打造全州无垃圾示范区。强力开展环境保护大督察工作，全面落实2016至2017年环境保护督察问题整改工作，坚持问题导向、盯住突出问题，多管齐下、综合施策，确保21条问题按时限要求逐项整改到位。 （二）加大项目争取力度，全力改善城乡基础条件。以城镇化引领区域协调发展，全力打造以赛来塘镇为核心的城镇建设新格局。以城镇总规为基础，修编城镇控规、详规及各专项规划，切实增强规划的科学性、前瞻性和指导性。不断提升城镇建设品质。继续加大征地拆迁力度，确保各项目工程按期开工建设。计划投资1.6亿元进一步改善加大市政道路、地下管网、集中供热、给排水、污水垃圾处理等市政基础设施；投资5800万元打造集购物、休闲、洗浴、停车为一体的格萨尔广场，为广大干部群众创造休闲健身的活动场所。组建市政管理局和保洁公司，不断完善城镇治理体系，让城镇居民生活更方便、更舒心、更美好。不断强化交通建设。计划投资4000万元对7个精准扶贫村道路进行升级改造；投资240万元修建四川省壤塘县与班玛县交界处的友谊桥；投资420万元建设1个乡镇汽车站，积极推进班玛至壤塘、色达跨界互联互通公路，改善群众出行条件。不断提升城乡电力保障水平。完善农村电网升级延伸，力争年内大电网覆盖达卡、吉卡、灯塔三乡，计划投资972万元实施达卡、吉卡、知钦乡离网光伏电站，解决偏远牧区4个村5300人用电问题；投资500万元建设灯塔乡变电站，不断扩大农村电网覆盖面，积极与州电力公司衔接协商，加大县城城网改造力度，确保电力畅通无阻，提升供电质量。不断加快信息化建设步伐。计划投资500万元修建县乡4G网络基站13所，修建信号塔36座，提高网络覆盖率，实现提速降费，提升全社会信息化水平。 （三）全面推动优势资源，加快培育特色产业发展。继续推进特色资源开发。有序开发大黄、虫草、贝母、藏雪茶、羊肚菌、蕨麻等名贵中藏药材和土特产品，大力培育和发展黑陶、唐卡等具有地方特色民族手工艺品、民族用品和旅游纪念品等产业。计划投资1000万元种植藏雪茶2000亩，人工造林6000亩。整合省级涉农资金、上海对口援青资金、县财政资金1200万元，全力打造4个现代生态畜牧业示范村；投资200万元建设江日堂、亚尔堂、灯塔乡千亩黑青稞基地；积极争取吉卡、达卡乡3万亩大黄种植基地建设项目，开发高原生态有机产品；投资4000万元进一步打造和提升班玛县藏文化扶贫产业园、藏雪茶扶贫产业园、红色文化产业园的品位；投资1200万元对玛柯河流域藏家碉楼群进行保护和开发。积极打造特色文化旅游地。计划投资1500万元继续完善红军沟红色旅游基地基础设施；投资4000万元实施湿地公园、体育公园和文化公园，不断提升基础设施及配套服务设施。加快旅游业转型升级，完善生态旅游总体规划和红军沟景区景点规划编制工作。突出抓好古村藏寨风情区开发建设，全力筹办好古村藏家碉楼风情节、藏雪茶文化艺术节等大型活动。不断扩大地方新闻节目覆盖面，努力提高自办电视节目质量，加强文化市场监管力度，举办节假日篮球赛、射箭、锅庄等大型文体活动，想方设法提升知钦、马可河、江日堂乡三乡民间文艺演出队演艺质量，传承和挖掘三色班玛民族文化，不断丰富群众文化生活。 （四）全力推动脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。在巩固2016年脱贫成果的基础上，继续举全县之力推进精准扶贫精准脱贫工作，按照县级层面全面抓，乡镇部门层面具体抓，村社层面精细抓的工作思路，全力抓扶贫重点任务，确保7个贫困村退出、2646名建档立卡贫困人口如期实现脱贫。投资1.48亿元完成744户易地搬迁项目，确保年内入住；投资1500万元继续加大藏雪茶扶贫产业园建设力度，积极扶持黑青稞酩馏酒等扶贫产业，培育羊肚菌等特色产业；投资423万元完善藏雪茶扶贫产业园附属设施；以12个贫困村的650万元扶贫互助资金撬动银行资金和6400元的产业发展资金入股格萨尔大厦，着力推动产业扶持。 （五）加快发展社会事业，不断提升公共服务能力。坚持教育优先发展战略，推动教育事业快速发展。计划投资1.14亿元继续实施义务教育“改薄”、学前教育普及提升、教师周转房建设和教育信息化工程等重点项目，推进各学校硬件建设，努力达到标准化水平。落实8500万元实施“两免一补”、“1+9+3”三江源补偿、义务教育阶段助学金和公用经费等资金。同时，实施双语教育信息化示范工程，为各学校双语教育信息化建设创造条件。通过加大事业人员考录、争取增加各类支教计划、购买社会服务等办法充实师资力量，严把教师出口关，进一步解决师资力量不足问题。继续加大师资培训力度，计划选派230名教师参加国家、省州培训的同时，通过“请进来”的方式，邀请上海青浦区、西宁市城北区的名师、骨干教师到我县开展专题讲座及课堂交流活动20多场。进一步加强学校规范化管理工作，全方位测评教育质量工作，认真开展教育绩效测评和教育达标考核活动，全面落实教育质量激励保障机制，努力提高全县教育教学质量。继续抓好“两基”巩固提升，义务教育巩固率保持在98%以上，全面实现义务教育均衡发展，不断巩固和提高近三年教育工作取得的成绩。切实加强卫生与计划生育工作，不断提升全民健康水平。认真落实《果洛州以包虫病为主的重大地方病传染综合防治四年（2017-2020年）攻坚总体方案》，学习借鉴“四川省石渠县包虫病防治经验”，举全县之力，构建党委领导、政府主导、分级负责、部门协作、全社会共同参与的综合防治工作格局，将重大传染病、传统病防控工作纳入政府民生工程的重中之重，在省州及上海援建投资、防治包虫病的基础上，县财政拿出专项资金150万元，采取人民群众筛查、预防治疗、健康教育、水源地保护、犬只管理等措施，在全县深入开展包虫病综合性防治工作。在预防筛查和综合治疗方面实现突破性的进展，保障人民群众身体健康。继续加强医疗技术人员的充实和技术培训，不断增强专业技术力量。计划投资1200万元实施包虫病病源筛查、藏医院扩建、药浴中心等项目。积极落实计生服务优惠政策，促进人口均衡可持续发展。 （六）加大民生改善力度，不断提高城乡保障水平。一要扎实推进就业增收。抓好创业孵化基地项目后续建设工程，力争完成460名安置生“三金”缴纳工作，确保人员稳定和生活保障。城镇新增就业、城镇失业人员再就业完成州定目标，城镇登记失业率控制在3.5%以内，加大农牧区劳动力转移就业、城乡劳动力技能培训力度，实现应往届高校毕业生总体就业率达87%。二要持续增加城乡居民收入。积极引导农牧民出售牲畜，提高牲畜出栏率，参与生态畜牧业、特色资源开发、民族手工业，加大劳务输出力度，不断拓宽增收渠道。鼓励和支持农牧民经商办企业，促进农牧民稳步增收。不断完善社会保障体系，提高各类保险参保率。兑现救灾救助、社会福利、优抚安置等各类救助资金，增加城乡居民基础养老金、城乡低保、困难残疾人生活补贴等，将符合条件的僧侣全部纳入农村低保、医保、五保和养老保险范围。三要改善居住生活条件。计划投资3012万元实施棚户区住房改造550套；投资1220万元实施农村危房改造600套；投资900万元实施重点寺院基础设施和公共服务建设，改善农牧民僧尼居住条件；投资236万元解决知钦乡知钦村等3个贫困村920人饮水安全问题。 （七）推进各项制度改革，不断优化经济发展环境。一是深化供给侧结构性改革。全面贯彻落实省州关于深化供给侧结构性改革的一系列重大决策部署，确保各项改革落到实处。二是推进生态文明制度改革。继续探索建立科学长效的生态补偿资金、生态保护公益岗位绩效管理机制，认真落实好生态保护绩效考核评价和责任追究制度，严格实行生态保护责任领导干部离任审计制度。三是推进医药卫生体制改革。坚持保基本、兜底线、补短板，继续深入推进公立医院综合改革，持续抓好健全医保、分级诊疗、医保支付方式等改革工作，持续保持医改良好势头。四是稳步推进行政体制改革。全面完成政府机构改革，进一步巩固成果，有效推动政府职能转变，稳步实施事业单位改革，坚持“放管服”结合，继续全面推进“两个清单”制度，切实优化政府服务。督促21个行政审批事项单位进驻县行政服务中心，强化驻进单位的为民服务质量，方便群众。五是全面推进农牧区综合改革。继续做好土地草场确权登记颁证工作，促进农村土地经营权规范有序流转，继续推进国有林权制度改革，进一步激发农村牧区发展的内生动力。六是不断提升融资平台。拓展政府融资渠道，整合政府信贷资源，推进三色班玛城乡发展投资公司投运步伐，加强与西宁市对口帮扶工作的沟通和衔接，使结对帮扶项目更加有力有效，充分发挥好援青项目的针对性、示范性、引领性和导向性，不断提升上海青浦区和国家林业局对口援建工作的水平和层次，积极参加各种经贸洽谈、大型会展活动，积极搭建联系紧密、彰显优势、合作交流的经贸平合，不断提升招商引资项目实效。 （八）扎实推进和谐社会，不断提升社会管理工作。积极打造和深化“班玛经验”升级版，进一步巩固班玛县全国民族团结进步先进区工作成效。加大社会治安综合治理力度，严密防范和依法打击了各类违法犯罪活动。坚持管理与服务并重，流动人口管理得到加强，社区管理与服务水平不断提高；加大矛盾纠纷排查化解，及时化解邻里纠纷、草场纠纷、劳资纠纷等；着力强化安全生产管理，严格落实安全生产责任制，加大监管力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；加强全民法制宣传教育，强力推进“七五”普法，不断增强群众法律意识和法制观念，营造良好法治氛围。 （九）进一步加强政府自身建设，促进政府工作更加公正务实有为。2017年为“工作创新落实年”，我们将始终带着责任、带着使命，忠诚履职、创新落实，让人民的生活更美好，让班玛的发展更强劲。一是创新思维，高效落实。要解放思想、更新观念，吃透上情、掌握下情、借鉴外情，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，让县委、县政府的安排部署落地生根，严格行政问责，不断提高政府执行力，确保令行禁止、政令畅通。二是规范行为，依法行政。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，严格按照法定权限和程序履行政府职能。认真落实民主集中制，重大行政决策集体讨论决定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。认真执行县人大及其常委会的各项决定，主动接受县政协和社会各界监督。大力倡导文明执法，规范行政执法行为，加强执法监督，汇聚公正执法正能量。三是强化服务，提高效能。深入转变政府职能，持续改进工作作风，坚决破解不会为、不愿为、不敢为问题。人社、财政、监察等部门对在编不在岗，“吃空饷”的问题进行一次查处，切实解决在位不作为的突出问题。坚决纠正干部“四风”问题，让扑下身子解决好群众反映强烈的突出问题，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。四是遵守规矩，廉洁从政。认真落实党风廉政建设和反腐倡廉工作，全面从严治党主体责任，加强廉政教育和制度建设，加强监察等部门行政效能、行政执法和审计监察力度，以实际行动赢得人民群众的信赖和支持。各位代表，使命在肩，唯有奋力担当；蓝图绘就，定当百倍努力。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，为全面建成小康社会而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【青海招商】青海多措并举落实财政政策助力中小微企业纾困发展

  青海省积极发挥财政职能作用，通过细化政策举措、优化资金拨付流程、强化部门协同联动，全力支持中小微企业应对疫情冲击。在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，青海省将招商引资与惠企政策落实相结合，以财政资金为引导，帮助市场主体渡过难关，促进经济平稳运行。目前全省已完成830多个企业项目的初审工作，政策红利正在加速释放。 一、构建政策体系明确支持方向 青海省财政厅严格贯彻落实省政府出台的《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施》及其补充规定，会同工业和信息化部门制定7大类支持措施。政策覆盖复工复产奖励、贷款贴息、房租减免补助、水电气费用补贴、防疫物资增产扩能奖补、服务软件采购补贴、公共服务业务奖补等关键环节，形成全方位、多层次的帮扶体系。政策制定过程中充分听取行业协会和市场主体意见，确保举措精准对接企业需求。 二、创新资金下达方式提升效率 为加快政策落地见效，青海省财政厅采取"切块下达"的创新模式，提前拨付商贸企业复工营业和外经贸企业复工复产专项补助资金2232万元。资金重点投向生活物资保供市场补助、生活必需品保供企业补助、线上配送服务上门补助等民生保障领域。通过简化审批环节、压缩拨付时限，确保财政资金直达基层，直接惠及企业。西宁市、海东市等地区已率先启动资金申报工作，建立绿色审批通道。 三、强化部门协同形成工作合力 青海省建立财政、商务、工信等多部门协同机制，联合印发项目申报指南，统一审核标准和工作流程。各部门分工负责复工复产企业的资格审核、项目筛查和资金监管，通过数据共享减少企业重复提交材料。海南藏族自治州、海北藏族自治州等地开展"一站式"服务，组织专班对接重点企业，指导申报政策支持。全省建立动态监测机制，定期评估政策实施效果。 四、聚焦重点领域精准施策 政策实施突出保市场主体、保就业民生导向。对餐饮住宿、批发零售等受冲击严重行业提高补贴标准；对防疫物资生产企业给予设备购置补助；对科技创新型中小企业加大软件采购支持力度。玉树藏族自治州、果洛藏族自治州结合民族地区特点，额外安排专项资金扶持特色产业。黄南藏族自治州建立"财政+金融"联动机制，通过贴息贷款放大政策效应。 五、完善监管机制确保资金安全 青海省财政厅建立全流程监管体系，运用信息化手段跟踪资金使用情况。要求各地按月报送政策执行进度，组织第三方机构开展绩效评价。对资金使用不规范的地区及时预警纠偏，对虚报冒领行为依法依规处理。同时建立政策咨询和投诉受理平台，畅通企业反馈渠道，确保财政资金用在刀刃上。 在当前经济形势下，青海省通过这套政策组合拳，有效缓解了中小微企业经营压力。下一步将继续优化政策实施机制，根据企业反馈动态调整支持力度，为全省经济高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-14

• 【海东市招商】海东工业园区招商引资成果显著 50余项目助力高质量发展

  青海省海东工业园区通过创新招商机制、优化营商环境，成功推动50余个重点项目签约落地，涵盖数字经济、生物医药、文化旅游等领域，总投资额超360亿元。园区通过政策扶持和全程跟踪服务，吸引了一批科技含量高、带动能力强的产业项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、招商引资工作取得突破性进展 海东工业园区坚持“一把手”牵头推进招商工作，新区及各分园组建专项团队赴外对接企业，促成易华录城市数据湖、教育机器人、动物疫苗等50余个项目签约。这些项目聚焦新兴产业和特色产业，如民族文化旅游工艺品加工、工业基础油加工等，形成了多产业协同发展的格局。园区同步出台《海东河湟新区招商引资优惠政策（试行）》，从设备技术补贴、专利奖励、税收减免等方面提供支持，政策力度为历年之最。 二、全流程服务机制提升项目落地效率 园区探索“招商专员跟踪服务”模式，从项目洽谈、意向达成到前期手续办理、落地建设，提供“一对一”精准服务。例如，针对液晶显示屏、偏光片等制造业项目，专班协助完成环评、能评等审批流程；柔性线路板项目从签约到开工仅用时两个月，体现“海东速度”。此外，园区通过简化行政审批、强化基础设施配套，进一步优化投资环境，增强企业信心。 三、政策叠加效应释放招商吸引力 海东河湟新区结合疫情防控与经济发展需求，出台《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的政策措施》，与招商引资政策形成合力。例如，对科技型项目给予最高500万元的前期费用补助，对年纳税超千万元企业按比例奖励。这些措施有效降低了企业运营成本，吸引更多优质项目聚集。目前，园区正在跟进20余个重点项目，涉及新能源、新材料等领域，后续投资规模有望持续扩大。 四、产业集群效应助推区域经济升级 签约项目中，易华录数据湖项目将带动青海省大数据产业链发展；动物疫苗生产基地填补了青藏高原生物医药领域空白；民族工艺品加工项目依托当地文化资源，促进就业与乡村振兴。园区通过强链补链，逐步形成“数字经济+先进制造+特色文旅”的产业体系。统计显示，相关项目全部投产后，预计年产值将突破400亿元，新增就业岗位超8000个。 海东工业园区通过系统性招商策略和务实服务，实现了项目数量与质量的双提升。未来，园区将持续聚焦国家战略需求与地方资源优势，推动招商引资工作向更高水平迈进，为青海省打造生态文明高地和产业“四地”建设提供支撑。

  2025-07-14

• 【海西州招商】青海海西新能源产业打造绿色"金链条"赋能高质量发展

  青海省海西蒙古族藏族自治州通过招商引资和产业布局，正加速构建清洁能源全产业链。在青洽会研讨会上披露的数据显示，海西州已形成千万千瓦级清洁能源集群，通过实施多类型示范项目，推动光伏、光热、多能互补等产业协同发展，为打造国家清洁能源产业高地注入强劲动能。 一、清洁能源规模优势奠定发展基础 海西州依托柴达木盆地丰富的太阳能和风能资源，建成并网规模占青海省近半份额的清洁能源基地。通过"领跑者"示范基地、光热示范项目等国家级重点项目实施，创造了光伏单体装机容量全国第一等多项纪录。特高压配套电源项目的推进，进一步强化了电力外送能力。 二、政策赋能构建产业发展新格局 国家《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》与青海省专项行动方案形成政策合力，明确将海西州作为清洁能源核心发展区。政策支持推动产业链向上下游延伸，涵盖装备制造、储能技术、智能运维等环节，形成"发-输-储-用"一体化格局。 三、示范项目引领技术创新突破 海西州建成全球首个光伏发电最低价项目，光热电站熔盐储热时长突破国际水平。多能互补集成优化示范项目实现风光储协同调控，为新型电力系统建设提供实践经验。这些项目不仅提升能源利用效率，更带动相关技术研发和标准制定。 四、绿色动能助推经济转型升级 清洁能源产业已成为海西州经济新增长极，通过"新能源+"模式带动配套制造业发展。绿色电力支撑盐湖化工、新材料等产业低碳转型，形成资源循环利用的生态工业体系，实践"绿水青山就是金山银山"发展理念。 海西州正以清洁能源为支点，撬动全产业链价值提升。未来将通过扩大跨区域电力交易、探索绿氢制备等新路径，持续延伸绿色"金链条"，为青海建设国家清洁能源产业高地贡献核心力量。

  2025-07-14

• 【海南州招商】海南州特高压外送通道配套电源建设加速 清洁能源打捆外送引领绿色发展

  海南藏族自治州依托特高压外送通道建设，通过招商引资吸引重大清洁能源项目落地，推动青海千万千瓦级新能源基地集约化开发。共和光伏项目作为青海至河南±800千伏特高压直流输电工程的核心配套工程，目前进入冲刺阶段，预计7月实现全容量投产，将成为全球首个以光伏发电为主的全清洁能源外送示范工程。 一、项目背景与战略意义 海南藏族自治州共和县三塔拉地区的光伏项目是青海省打造国家清洁能源示范省的关键项目。该项目通过特高压通道将青海的太阳能资源转化为电力，输送至华中地区，有效缓解中东部用电压力，同时减少化石能源消耗。工程建成后，每年可替代标准煤约300万吨，减排二氧化碳近800万吨，对落实“双碳”目标具有标杆意义。 二、工程建设进展与技术亮点 项目包括2200兆瓦光伏子阵及3座330千伏升压站。截至6月中旬，支架基础桩施工全部完成，组件安装量达170万块，升压站主体工程竣工。工程采用“光伏+储能”协同技术，并应用智能运维系统提升发电效率。特高压直流输电技术解决了远距离输送中的损耗难题，实现跨区域能源优化配置。 三、清洁能源外送的创新模式 该工程首创“全清洁能源打捆外送”模式，整合光伏、风电和水电资源，通过特高压通道稳定输送。这一模式为全球大规模新能源消纳提供样板，相关技术标准已被纳入国家能源局示范案例。配套建设的储能系统可在用电高峰时段调峰，保障电网安全。 四、经济社会效益与未来规划 项目投产后，海南藏族自治州新能源产业链将进一步完善，带动当地就业与配套产业发展。青海省计划以该项目为枢纽，未来五年新增新能源装机超5000兆瓦，形成“风光水储”多能互补体系，助力“西电东送”战略实施。

  2025-07-14

• 【海东市招商】海东市重点建设项目助推经济高质量发展 招商引资成效显著

  海东市围绕经济社会发展需求，通过招商引资筛选出104项重点建设项目，涵盖农业、水利、交通、民生等领域，总投资达788.52亿元。这些项目将有效支撑固定资产投资，推动产业升级和城市发展，其中16项列入省级重点项目，凸显海东市在区域经济中的战略地位。 一、项目规划与投资规模 海东市立足长远发展，科学规划重点建设项目，确保项目质量和规模。所有产业项目投资均超过1亿元，其他项目总投资不低于4000万元，体现高标准定位。104项重点项目中，续建与新建项目各占52项，形成梯次推进格局，为经济持续增长奠定基础。 二、重点领域与产业布局 海东市重点建设项目聚焦能源、水利、工业等基础设施，同时兼顾文化旅游和民生改善。能源基础设施项目强化区域供给能力，水利项目提升防灾减灾水平，工业项目促进产业集群发展。文化旅游项目挖掘地方特色资源，民生项目着力补齐公共服务短板，形成多元协同发展态势。 三、投资进度与目标任务 海东市明确年度投资计划，104项重点项目当年完成投资140.95亿元，占全市固定资产投资目标的41.65%。其中续建项目贡献73.02亿元，新建项目完成67.93亿元，体现高效推进力度。省级重点项目投资160.98亿元，进一步带动区域经济联动发展。 四、保障措施与实施成效 海东市通过强化项目对接、优化审批流程、落实要素保障等措施，确保项目早落地、早见效。重点项目建设不仅拉动固定资产投资，还促进就业和产业升级，为海东市高质量发展注入强劲动力。未来，海东市将继续发挥重点项目引领作用，推动经济社会发展再上新台阶。

  2025-07-14

• 【青海招商】青海锚定工业经济目标强化运行投资招商三条主线

  青海省政府召开工业经济推进工作会议，总结1至5月全省工业经济运行情况，部署下一步重点工作。会议强调要围绕全年目标，以运行、投资、招商为三条主线，强化要素保障，加快项目落地，推动工业经济提质增效。会议指出，青海省工业经济实现时间任务“双过半”，为稳增长发挥“压舱石”作用，下一步将聚焦青洽会筹备、惠企政策落实及风险防范等关键领域，确保“十四五”良好开局。 一、工业经济实现平稳发展质量效益持续提升 会议指出，1至5月青海省工业战线坚决落实党中央、国务院决策部署，克服外部环境压力，推动工业经济保持健康平稳发展态势。全省规模以上工业增加值增速处于合理区间，重点行业如新能源、盐湖化工、有色金属等产业贡献突出。通过优化供应链管理、稳定能源保供、深化技术改造等措施，企业利润水平和产能利用率稳步提高，工业经济对全省GDP的支撑作用进一步增强。 二、三条主线协同发力确保全年目标达成 会议强调，要牢牢抓住运行、投资、招商三大核心任务：一是加强工业运行调度，建立重点企业“白名单”制度，保障煤炭、电力、天然气等生产要素稳定供应；二是提速重大项目建设，重点推进锂电、光伏、特高压等产业链项目，确保年度投资计划完成率超90%；三是创新招商引资模式，依托青洽会等平台引进高端制造业项目，建立“签约-落地-投产”全流程服务机制。各地市需制定差异化实施方案，西宁、海东等工业主导地区要发挥引领作用。 三、聚焦四大专项行动夯实发展基础 会议部署了下一阶段重点举措：一是高质量筹备青洽会，突出“四地”建设主题，策划锂产业、清洁能源等专场签约活动；二是落实减税降费、融资担保等惠企政策，开展“助企纾困”专项行动，降低企业用电、物流成本；三是强化风险防控，排查化解工业园区环保、债务等领域隐患；四是开展安全生产专项整治，对化工、矿山等领域实施分级监管，坚决遏制重特大事故。 四、强化保障机制凝聚发展合力 会议要求各地市和部门建立三项机制：一是专班推进机制，由省级领导包联重点企业和项目；二是督导考核机制，将工业增速、投资完成率纳入年度绩效考核；三是政策协同机制，统筹财政、金融、土地等资源向工业倾斜。会议强调，要把握碳达峰碳中和机遇，加快培育绿色低碳产业，确保工业经济在规模扩张的同时实现结构优化，为青海省高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-14

• 【青海招商】青海落实减税降费超50亿元助力市场主体纾困发展

  青海省税务部门充分发挥税收职能作用，通过大规模减税降费政策与精准服务相结合，上半年累计新增减税降费50.9亿元，有效激发市场主体活力，为优化营商环境和招商引资工作注入强劲动力。其中既有支持疫情防控的阶段性政策，也有持续发力的长期性措施，通过"政策+服务"双轮驱动，切实帮助企业渡过难关，为做好"六稳""六保"工作提供有力支撑。 一、政策组合拳精准纾困市场主体 青海省税务系统分阶段落实国家出台的系列减税降费政策，形成多层次政策合力。疫情防控关键期重点落实阶段性减免企业社保费、小规模纳税人增值税减免等政策；经济恢复期强化对受疫情影响较大的交通运输、餐饮住宿等行业定向扶持。特别对小微企业实施普惠性税收减免，将增值税起征点由月销售额10万元提高至15万元，全省超90%小微企业享受政策红利。同时延续2019年增值税税率下调、个人所得税专项附加扣除等政策的"翘尾效应"，形成新旧政策叠加效应。 二、大数据赋能精准推送政策 青海省税务局建立"政策找人"机制，依托税收大数据平台构建企业画像，按行业、规模、经营状况等维度分类标识企业9.2万户。通过电子税务局向符合条件的纳税人自动推送"政策礼包"23.6万次，运用短信平台发送政策提醒45.3万条，在微信公众号开设"减税降费专栏"发布解读文章180余篇。针对重点企业开展"一户一策"定制服务，组织税务专员上门辅导复杂税费政策，确保纳税人应知尽知、应享尽享。 三、创新服务模式优化办税体验 全面推行"非接触式"办税清单，实现214项涉税事项网上办理，网上申报率达98.6%。创新推出"容缺办理"机制，对13类32项资料实行"先办后补"，累计办理容缺业务1.2万笔。建立退税快速响应机制，将平均办理时限压缩至3个工作日内，特别是为出口企业办理退税6.8亿元，有效缓解资金压力。在西宁、海东等地试点"智慧办税服务厅"，配备远程视频辅导终端，实现复杂业务"云端办"。 四、银税互动破解融资难题 深化纳税信用评价结果运用，将A、B级企业数量提升至7.4万户，较上年增长12%。与21家金融机构建立数据共享机制，将纳税信用转化为融资信用，全年投放"银税互动"贷款94.11亿元，惠及企业4800余户。重点帮扶制造业、批发零售业等受疫情影响严重行业，其中小微企业贷款占比达76%，平均贷款利率下降1.2个百分点。在玉树、果洛等民族地区推出"双语"信贷服务，帮助少数民族企业获得信用贷款3.2亿元。 五、政策效应持续释放发展动能 减税降费政策显著降低企业经营成本，青海省重点税源企业每百元营业收入税费负担同比下降13%。市场主体活力持续增强，全省新办涉税市场主体2.4万户，同比增长18%。在政策带动下，新能源、盐湖化工等特色产业研发费用加计扣除额增长29%，高新技术企业数量突破300家。减税红利还有效支撑就业民生，全省调查失业率控制在预期目标以内，重点群体就业得到较好保障。

  2025-07-14

• 【西宁招商】青海省举办首届保安服务企业法人培训班 推动行业规范化发展

  青海省首届保安服务企业法人培训班在西宁市成功举办，标志着青海省保安服务行业规范化建设迈上新台阶。此次培训是青海省加强保安服务行业监管、提升服务质量的重要举措，也是优化营商环境、助力招商引资的关键环节。培训围绕行业发展趋势、法规政策解读、企业管理等内容展开，为全省保安服务企业法人提供了系统化学习平台，对推动行业健康有序发展具有重要意义。 一、培训背景与目的 随着青海省经济社会快速发展，保安服务行业规模不断扩大，但部分企业存在管理不规范、服务水平参差不齐等问题。为贯彻落实国家关于保安服务行业监管要求，青海省公安厅治安警察总队联合青海省保安协会组织此次培训，旨在强化企业法人主体责任意识，提升依法经营能力，推动行业向正规化、专业化、职业化方向发展。培训聚焦当前行业发展的痛点难点，通过政策解读、案例分析和实地观摩等方式，帮助学员准确把握行业规范要求。 二、培训内容与形式 培训课程设置紧密结合实际需求，涵盖《企业党建工作》《保安服务管理条例解读》《保安行业现状及发展趋势》等核心内容。其中，《保安服务管理条例》专题解读重点强调了企业合规经营要点，包括从业人员资格审核、服务合同规范等具体要求。行业发展趋势分析环节，系统梳理了智慧安防、科技赋能等新方向。培训采用"理论授课+实地观摩"模式，组织学员参观西宁市示范性保安企业，学习先进管理经验。结业考核环节设置了案例研讨，检验学员对培训内容的掌握程度。 三、参训人员与组织保障 来自青海省各市州的120名保安服务企业法定代表人参加培训，覆盖全省主要保安服务企业。青海省公安厅治安警察总队派出业务骨干全程指导，青海省保安协会具体负责培训实施。培训严格落实考勤制度，建立学员档案，确保培训质量。结业仪式上，主办方向考核合格者颁发培训证书，并将培训情况纳入企业信用评价体系。 四、培训成效与行业影响 此次培训显著提升了参训人员的法规意识和专业素养。评估显示，95%以上学员认为培训内容实用性强，对实际工作具有指导意义。培训结束后，青海省多地保安企业陆续开展内部整改，规范服务流程。青海省保安协会以此为契机，建立了行业自律公约，推动形成"守信激励、失信惩戒"的监管机制。西宁市某参训企业率先试点智慧安保系统，带动了行业技术升级。 五、后续工作计划 青海省公安厅将建立保安企业法人定期培训机制，计划每两年组织一次轮训。青海省保安协会将开展"标准化保安服务示范点"创建活动，推广优秀经验。下一步，青海省将重点加强事中事后监管，建立"双随机一公开"检查制度，完善行业退出机制。同时鼓励保安企业参与社会治理，在大型活动安保、社区安防等领域发挥更大作用。

  2025-07-14

• 【海西州招商】海西州多措并举推动特色产品走向全国全球市场

  海西蒙古族藏族自治州通过招商引资与产业培育双轮驱动，构建线上线下全渠道营销网络，推动枸杞、藜麦等特色农产品市场份额持续提升。当地依托电商平台拓展国内市场，通过国际展会打通海外销路，形成覆盖14个省、远销欧美东南亚的立体化销售格局，其中柴达木枸杞占全国出口总量九成以上。 一、电商赋能构建数字化销售矩阵 海西州与阿里巴巴集团达成战略合作，引导600余家经营主体入驻主流电商平台，涵盖牛羊肉、矿泉水等八大类产品。同步打造"柴达木电商绿洲"项目，在全国14个省级行政区建立44家线下体验店，实现200余种商品从青海走向全国的渠道下沉。这种"线上旗舰店+线下体验店"模式有效破解了偏远地区产销对接难题。 二、国际展会打开外向型经济通道 组织企业参与德国纽伦堡食品展、俄罗斯莫斯科食品展等国际顶级展会，推动14家农产品加工企业获得出口资质。枸杞、藜麦等产品通过欧盟有机认证，成功进入东南亚和欧美高端市场。数据显示，海西州特色农产品年出口额持续增长，其中枸杞类产品占据全国同类出口市场的绝对主导地位。 三、品质提升夯实市场竞争基础 实施农产品质量安全追溯体系，建立从种植到销售的全程标准化管控。重点培育有机枸杞、富硒藜麦等高端品类，矿泉水产业获得国家地理标志保护。通过科技创新延伸产业链，开发枸杞酵素、冻干藜麦等深加工产品，显著提升产品附加值和市场竞争力。 四、政策协同优化产业发展生态 出台《特色农产品品牌建设实施方案》，整合财政资金用于冷链物流、品牌推广等关键环节。建立"政府搭台、企业唱戏"的产销对接机制，每年安排专项经费支持企业参与国内外展会。建成省级以上农牧业产业化龙头企业28家，形成"企业+合作社+农户"的产业化联合体模式。 五、品牌战略增强市场认知度 打造"神奇柴达木"区域公用品牌，统一设计包装视觉体系。在央视等权威媒体投放广告，结合新媒体开展内容营销。实施"两品一标"认证工程，推动12个产品获得绿色食品认证，8个产品获评省级名牌产品，有效提升消费者对海西特色产品的品牌忠诚度。

  2025-07-14

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